América Latina y la Comercialización de la Educación
En la Universidad de Santiago de Compostela he encontrado un texto de Juçara Dutra Vieira ( Vicepresidenta Mundial, Internacional de la Educación ):
- La América Latina y la comercialización de la educación. Contexto mundial - Del GATT al GATS
El GATT (Acuerdo General de Aranceles y Comercio), creado en 1947 y con vista a la
reglamentación del comercio internacional, fue uno de los arreglos institucionales del capitalismo. Además de establecer reglas, actuaba como un forum permanente de negociación.
En 1995, fue sustituido por la OMC (Organización Mundial del Comercio), encargada, especialmente, de poner en práctica los acuerdos resultantes de la última ronda de negociaciones del GATT, firmados en Marrakesh, en abril de 1994.
La diferencia entre ambos, está en el hecho de que los acuerdos de la OMC, pasaron a aplicarse a las inversiones, a los servicios y a la propiedad intelectual a través del GATS (Acuerdo General sobre Comercio y Servicios)¹.
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para mantenerse excluido del GATS, el sistema educativo del país debe estar totalmente financiado y administrado por el Estado bajo una perspectiva no comercial.
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La educación no solo educa y forma sino que también prepara a la gente básicamente para el sector productivo. La educación también incorpora mucho componente ideológico. El controlar el sistema educativo permite crear una ideologia o por lo menos una forma de pensar en las generaciones del futuro. En un mundo donde la educación siendo parecida es llevada, diseñada, financiada, desde diferentes centros de poder nacionales, regionales, o municipales, minimamente se preserva una diversidad , hay diferentes intereses, formas de pensar, hay diferentes valores, .. En cambio un mundo donde la educación es diseñada, planificada por unos pocos desde pocos centros de poder conlleva el empobrecimiento general del medioa ambiente educacional, todos los alumnos se alimentan de las mismas ideas, de los mismos patrones de las mismas interpretaciones de la historia, de lo que bueno y de lo malo.
En el momento en que los poderes públicos respectivos abandonan en manos del sector privado internacional la educación estan dando opciones a que dentro de pocos años el mercado educativo mundial sea dominado por muy pocos, con unas ideologias más o menos correctas o perversas. No comparto muchos de los pensamientos que circulan por EEUU, no comparto muchos de los pensamientos que pueden haber en China o la India, por poner unos ejemplos, y no me gustaria que en un futuro los que tuvieran hijos solo pudieran llevar sus hijos donde aparte de enseñar la cultura básica se expusiera toda una serie de pensamientos acertados o no pero solo esos, sin poder para elegir otras opciones.
Por otro lado, el mercado de la educación, está dividido en cinco categorías: educación primaria, secundaria, superior, de adultos y otros servicios. Así, en América Latina, Costa Rica, México y Panamá, incluyeron las tres primeras. Se debe observar, que uno de los países más grandes y que tiene una fuerte intervención en la OMC, los Estados Unidos, solamente incluye la educación de adultos y otros servicios, mientras que la Unión Europea (con excepción de Austria, Suecia y Finlandia) abarca las cuatro primeras categorías.
Los que supuestamente nos venden que se tiene que liberalizar todo, son precisamente los que cierran más su mercado, ¿cuales son sus intenciones? ¿quieren americanizar el mundo?, ¿no les basta con su maquinaria fílmica y televisiva?
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Para HIRTT³, "una vez agotado el Tercer Mundo, conquistados los países del Este, las telecomunicaciones y los transportes públicos, devorados por el capital privado, ¿qué resta, todavía, para saciar la sed del monstruo? ¡La educación!" Según él, la educación representa, para el conjunto de los países de la OCDE, el último gran mercado, cuyos valores de 875.000 millones de euros al año, equivalen a los del mercado mundial de automóviles. Es por esto, que las iniciativas de "reglamentación", tienen como interfaz la "des-reglamentación" de los sistemas nacionales.
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En general, la educación superior y la profesional, fueron las más directamente alcanzadas, por ser las más rentables.
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De este modo, en Brasil, la proporción de inscripciones en las instituciones privadas y públicas, es de 70% y 30% respectivamente. Esto se debe a que en los últimos años, de los 7.449 cursos autorizados por el Consejo Nacional de Educación, 5.167 fueron para el sector privado.
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Luego podremos encontrarnos con naciones enteras en las que no se enseñaran ciertas materias porque resultará que esa rama de la formación no interesa que se conozca en esa nación, ya habremos inventado otra manera de discriminar. Porque los que decide si intalar una escuela de nanotecnologia, biologia, o lo que sea,... ya no estan en el país, sino que estan en una ciudad lejana en otro país, y en el país en que vivimos no hay ni el poder ni el dinero ni las personas para fundar una escuela en esa rama del saber.
Habrá materias que dejaran de enseñarse, porque las escuelas privadas, no te van a enseñar una lengua muerta, si no hay una empresa detras que requiere gente formada en esa lengua muerta. El arte se empobrecera, solo se puede producir arte comercializable, así que nada de academias experimentales.
La educación primaria y secundaria (en Brasil llamada "fundamental"), son menos atractivas para el sector empresarial, por lo tanto el discurso se dirige a las comunidades. Éstas, interesadas en las familias y en la cuestión social, buscan soluciones paliativas a la falta de responsabilidad de los gestores públicos en asegurar la educación, que incluye desde el pago de tasas, hasta la contratación de personal.
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Otro paso será decirnos que como no llega gente preparada para asistir a sus escuelas cierrran sus academias, universidades o lo que sean, porque ya no son rentables en ese país. ¿Quién impedira que cierren y dejen todo un país sin educación superior? igual que ahora vemos a las multinacionales desinvertir e invertir como si fuera un juego del Monopoly.
La reducción de financiación, es la principal, aunque no la única causa de la devaluación de los trabajadores de la educación. Los bajos sueldos han alejado a los jóvenes de la profesión.
Una encuesta realizada por CNTE5 en diez estados brasileños, muestra que la promedio de edad predominante de los educadores varía entre 40 y 59 años. Eso significa, por lo tanto, un inminente riesgo de desprofesionalización.
Consecuentemente, a medida que se vayan jubilando, serán reemplazados por profesores y empleados improvisados.
En Brasil esto suena como una ironía, ya que la ley aumenta la exigencia de escolaridad, lo cual es correcto, y las políticas, alejan a los interesados de la carrera.
Por otro lado, los que continúan se sujetan a jornadas múltiples y a la precariedad de las condiciones de trabajo, lo que ha generado fatiga, desestímulo y enfermedades profesionales.
Dentro de pocos años nos diran que no hay profesores la educación de un porrazo se convertira en una educación virtual despersonalizada, donde muchos sencillamente no tendrán donde ir a aprender.
En América Latina, comenzando por Chile, ha ganado expresión y forma la descentralización de responsabilidades, de la cual, el ejemplo más emblemático es la municipalización de la educación, aunque no es el único ejemplo. Esto se traduce en que el poder federal delega la responsabilidad en las provincias o estados y estos en los municipios cuando la transferencia no es directa. Con excepción de los centros urbanos industrializados o centros de desarrollo, los municipios tienen menos capacidad de recaudación de impuestos, y por lo tanto, de inversión; de manera que una política de municipalización a gran escala, significa una renuncia planificada de la oferta pública.
El dinero es escaso en un mundo liberalizado, se acumula en pocas manos, la distribución no es el punto fuerte de los liberales. La maquinaria tiene que funcionar a todo trapo, para esto dejamos la conducción del carro en manos expertas que saben mucho, si por el camino al tomar una curva perdemos algún pasajero, eso njo importa, no vamos a detener el carro para recogerlo, tenemos que llegar a la cima ,¿Qué cima? no importa, la que nos dicta el plan superior el plan de empresa, la central ejecutiva, el comité intercentros, tanto da,...
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- Quand l'education devient une merchandise Nico Hirtt